宁铁中院廖少昆院长参加柳州市

“一府两院”法治共建联席会

（会议现场）

（柳州市市长张壮在会上发言）

（宁铁中院院长廖少昆在会上介绍宁铁中院行政案件工作情况）

7月21日，由柳州市人民政府主办的2023年柳州市“一府两院”法治共建联动工作“三长”会商会议在柳州市中级人民法院召开，柳州市市长张壮主持会议，南宁铁路运输中级法院院长廖少昆应邀参加会议并在会上发言，柳州市中院院长曾艳、柳州市检察院检察长于胜荣，柳州市有关行政机关及柳铁法院负责人参加会议。

会上，廖少昆院长介绍了宁铁两级法院开展跨区划行政审判工作和府院联动工作的相关情况。五年来，宁铁两级法院深化与柳州市行政机关的良性互动，健全行政执法与司法审判的衔接联动机制，服务柳州市法治政府建设，取得了良好的成效。廖少昆院长就如何进一步发挥行政审判职能作用，健全行政执法与司法审判的衔接联动机制，形成化解行政矛盾争议的共同合力，提出三点意见和建议：一是加强府院联动，进一步落实负责人出庭应诉制度。进一步落实关于负责人出庭应诉的规定，加大工作力度，提升负责人出庭应诉效果，切实发挥负责人出庭应诉缓解“官民矛盾”、实质化解行政争议的重要作用。二是深化诉源治理，推动行政争议源头化解。行政争议的预防和实质性化解，是消减“官民矛盾”，提升政府形象，推动法治政府建设的实践需求。希望共同成立柳州市行政争议调解中心，构建一个中心+多个站点的“1+N”模式，实现对行政争议的诉源治理。同时，通过积极推行“工作建议函”“争议化解函”“工作联系函”等提醒机制，与柳州市行政机关就完善行政执法程序、准确适用法律等问题进行协调交流，共同促进在行政程序环节化解矛盾解纷。三是完善府院联动沟通交流平台，推广“e法通”的使用。积极采取多种方式加强与柳州市行政机关的联系沟通，搭建更加高效便捷的联络机制。

会议指出，今年以来，柳州市政府与柳州市中院、检察院及宁铁中院密切配合、通力协作，着力推动行政与司法有机衔接、叠加互补，走出了一条措施更加有力、机制更加完善、作用更加实际、成效更加显著的具有柳州特色的府院联动道路，为全市高质量发展提供坚实的法治保障。会议强调要以更实的工作举措，高质高效推进府院联动各项工作落地落实。一要合力推进行政争议实质性化解，聚焦协同化解行政复议、诉前调解行政争议、源头预防行政争议等重点环节，力争把纠纷化解在早期，化解在萌芽状态。二要合力加强重点案件诉源治理，坚持把社会稳定风险评估作为重大决策的前置程序，充分发挥司法在诉源治理中的推动、规范、保障作用。三要合力促进依法行政，规范行政执法行为，提升依法行政水平，从源头上减少行政争议发生。四要合力营造法治化营商环境，不断延伸司法服务，切实为柳州高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，让企业家安心投资、专心经营、放心发展。五要加强组织领导、狠抓工作落实、加强宣传引导，以更强的责任担当，凝心聚力推动建设更高水平的法治柳州，努力使尊法学法守法用法在全社会、全柳州蔚然成风。

                                   （邓蔚长）